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江蘇南通電信學習借鑒“楓橋經驗”，聚焦“與基層黨建和廉潔風險強相關、與員工切身利益強相關的小微權力，與基礎管理水平和基層治理能力強相關的事項”，通過“五化”工作法，有效實施基層“陽光工程”。

組織建設標準化。樹立“員工想知道什么就公開什么，員工最關心什么就公開什么，員工越懷疑什么就公開什么”的鮮明導向。在基層黨支部標準化建設規范中新增“黨支部標準化園地”和“基層治理園地”兩個黨務企務公開欄目，重點公開三公經費、評優評先、績效分配、代理商合作、作風建設、安全生產、服務紅線等32項公開目錄，及時集中向黨員和群眾公開。從原先的公開結果向事前、事中、事后全過程公開延伸，讓員工對敏感事項進行全流程、全方位公開；在時間上從定時定期公開向隨時及時公開延伸，主動接受黨員和群眾的監督。

民主管理制度化。制定適用于基層的管理制度，明確工作規范，完善制度體系，堅持用制度管人、管事、管權，既提高工作效率，又強化管理的嚴肅性、規范性，促進基層小微權力的公開公正公平，有效減少權力濫用的可能性。

解決問題流程化。緊緊把牢“以人民為中心”的發展思想，建立“問題建議提出、一點集中受理、責任部門處理、相關領導審核、結果閉環反饋”的問題建議處理流程，通過信息平臺進行全周期管理，真正讓基層一線的聲音傳達到管理層，提升員工參與感、獲得感，有效提升一線參與企業治理的積極性。

監督檢查規范化。基層監督只要有力，基層治理就會有效。基層單位成立基層治理小組，對發現的問題及時糾偏，并視情況落實考核。建立基層監督員隊伍體系，對黨務企務公開的內容、時效和質量以及員工意見反饋等進行監督檢查，并定期報告。

基層治理信息化。運用數字治理平臺為一線減負減壓是“陽光工程”實施的重要保障。南通電信開發基層治理云平臺，通過系統化、信息化手段對基層信息進行管理與公開，減少管理監督成本和企業資源成本，切實解決基層治理效率和效能問題。

通過實施“陽光工程”，基層管理更加民主、基層信息更加透明、基層決策更加公平、基層監督更加有力，廉潔風險得到有效控制，切實化解了基層矛盾，干群關系和諧融洽，干事創業的精氣神得到提升，南通電信去年業績考評位于全省前列。